“没有过渡期,不留任何空间,没有一点幸运和或许!”长沙麓山世界实验校园校长邓智刚明晰记住,上一年那场新闻发布会上,市领导硬邦邦一句话,像一记重锤砸在地上。

　　2016年2月28日,长沙市年度招生入学作业新闻发布会举行。邓智刚形象十分深入,是由于这场发布会与从前例行的大不一样——

　　会议地址从市教育局搬到了市公民礼堂；发布会主持人从教育局处室负责人变成了市委宣传部副部长,副市长到会说话；除了从前参会的区县教育局和各校园,市公安局、人社局、房产局、拆迁办全来了。

　　长沙市《关于进一步标准中小学招生入学作业的定见》《关于进一步做好责任教育招生入学作业的施行办法》在这一天一起发布。以市委市政府名义下发的《定见》,是全国首个标准招生入学的地市级文件。

　　《定见》《施行办法》等一整套方针系统,被各大媒体解读为“史上最严招生令”,在报纸网络、街头巷尾敏捷传开。

　　周小青的作业室里,存着一摞摞招生文件起草草稿。作为长沙市教育局基教处副处长,他是“最严招生令”的首要起草人之一。

　　经过了一百余次的调研会、评论会,这份文件总共修正了42稿。周小青的电脑里,每一次改动都有明晰的留档。

　　有时,后一稿和前一稿之间,改动只要一两个字,背面所牵连的意义却千差万别。用他的话说,是“字字酌量,句句琢磨,不敢有一字慢待。”

　　这座城市有87万个责任教育阶段的孩子。每一句方针背面都是他们的受教育权,而对数十万个家庭来说,这简直便是“头等大事”。

　　“头等大事”里,最中心的是公办不择校、相对就近入学、免试入学,在重复修正屡次的文件里,这是一以贯之的坚持。

　　评论较多的,是以户籍和家庭住宅状况为根据的生源排序准则。有户有房排榜首,无户无房排最末,中心地带却有了争议——在方针导向上,究竟是户口管用,仍是房子管用?

　　开始,文件起草小组把有房无户排在了第二位。评论中有人质疑:“那些祖祖辈辈都日子在这儿,却买不起房的‘老长沙们’,该怎么办?他们不应该排在外来出资买房者之前吗?”

　　那么,是不是该把有户无房排在第二位?却又有人提出了不同定见:“有户无房,也或许是刚把户口迁来长沙、还没有来得及买房的人。与这样刚落脚的集体比较,已经在长沙置业落户的人,有很大的或许性对城市的奉献更大。”

　　不合由此发生。周小青说,文件起草团队“左表述右表述,都觉得不行精确。”历时良久,大伙儿总算评论出一个排序准则:

　　将有户无房分为I类、II类。I类,首要是指适龄儿童(少年)自己、爸爸妈妈或其他法定监护人户籍一向归于长沙城区,或因安排或人事部门同意作业调动、部队转业、人才引入等原因户籍迁入长沙,在长沙作业但无房产；II类指适龄儿童(少年)自己、爸爸妈妈或其他法定监护人户籍迁入长沙城区,工作但无房产。

　　简而言之,一般意义上买不起房的“老长沙”,排在有房无户之前；刚迁入户口、没有买房的“新长沙”,排在有房无户之后。

　　生源排序映射着方针导向——既要保证贫穷的“原住民”根本权益,又须尊重外来置业者对城市的奉献。在看似切分、又似折衷的排序准则背面,是对不同集体的统筹与照顾。

　　“不能以权、钱、分择校,更不能以房择校。”作为文件起草团队的牵头人,分担基础教育的副局长缪雅琴说,由于对热炒学区房保持着警觉,方针规划者们尽或许考虑了一切“钻空子”的状况并给予封堵——

　　一套学区房易手炒几回?“二手房业主(含承继、赠与的业主)子女入学,自前业主享用学区目标之日起满6年后方能再次享用入学目标”；

　　几个人合买了一套学区房?“持共有房屋产权证的业主,一个业主子女享用入学目标后,另一个业主子女须满6年后才干再次享用该套房的入学目标”……

　　另一方面,灵敏度和人性化也应表现。例如,在开始的规划稿中,入学年龄满六周岁的截止日期是8月31日。文件起草团队评论:虽然中心城区学位严重,但乡村不少地方有学位充裕,方针是不是可以保存必定的弹性空间?终究的定稿中,入学年龄截止日期前,加上了“准则上”3个字,并弥补了一句“区县(市)教育行政部门可根据当地学位状况恰当推迟。”

　　“不只要有变革的力度,还要有温度。”卢鸿鸣介绍,在微机派位中,长沙特意为双胞胎、多胞胎规划了绑缚派位方针。2016年,有166对双胞胎、3对三胞胎参加并被绑缚派到一所校园。

　　新闻发布会前一晚,历经42稿的“最严招生令”总算交付印厂。黄昏,周小青再次仔细检查近5000字的定稿,猛地发现一处过错:在随迁子女入学要求资料里,养老稳妥证明的“稳妥”二字掉了,“稳妥证成了养老证,这但是大失误!来回看了这么多遍,也不知是哪遍看花了眼。”周小青随即打电话到文件处,又曲折联络印厂,在发布会前几个小时,从头印刷。

　　面对着“牵一发而动全身”的薄薄几张纸,整个团队仍忧虑百密一疏,终究决议发布会只发纸质版,不发电子版,“万一有什么样的问题,发出去多少份,还可收回。”

　　张望:“顶层规划”线年末,长沙市委提出建造“四更”长沙,其间就有“民生更爽”。教育,作为最大的民生议题之一,成为市委市政府的重视要点。

　　龙胜带着校领导班子,把简直一切功用房、教师午休房都腾出来,敏捷改建教室；管理睬一场接一场,研讨出了“一切班子成员站在校门口‘看大门儿’保安全”的“笨招数”；招生季,全天不断接电话向有寄宿需求的家长解说安慰；还要消除在校生家长的质疑:“一年级的孩子走读,校门就要天天开,那我家的寄宿生安全吗?”

　　西城区“幼升小”多校划片、“小升初”全区派位两大入学“新模式”，现在正式施行。

　　马库小学坐落云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡马库村，这儿间隔中缅边境线公里，当地人都叫这座小学为“国门小学”。

　　在塘山村村小吊销的2015年，全国小学由1997年的62.88万所减至19.05万所。星星点点的村小在地图上逐步消失，搁置校舍的处理成为一道难题。有的成了村活动室或图书室，也有的成了养老院或幼儿园。